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关于印发《“情暖童心”伊春共青团关爱保护农村留守儿童工程2017年实施方案》的通知

伊春市共青团网       www.ycgqt.org.cn       2017/6/1 16:02:29

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伊青办发〔2017〕15 号

团市委机关有关部门、各县(市)、区、局团委:
    现将《“情暖童心”伊春共青团关爱保护农村留守儿童工程2017年实施方案》印发,请各地、各单位团委,团市委机关有关部门结合任务分工,认真抓好贯彻落实。
    联 系 人:米丰鸣、胡迪
    电    话:0458—3879803
    电子信箱:hljycsgw@163.com
                             

共青团伊春市委办公室
2017年5月18日


“情暖童心”伊春共青团关爱保护农村留守儿童工程2017年实施方案

    一、总体思路
    以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导,深入贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,按照共青团中央《“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程2017年工作要点》和团省委《“情暖童心黑龙江共青团关爱保护农村留守儿童工程2017年实施方案》要求,进一步提高思想认识、增强政治担当,加强与民政部门等重点工作项目的衔接,发挥共青团、少先队组织优势,把关爱工作与共青团助力脱贫攻坚、参与社会治理、彰显共青团先进性紧密结合起来,以“情暖童心”共青团关爱保护农村留守儿童工程(简称“暖心”工程)为统揽,以情感关怀为主要内容,以农村留守儿童相对集中的区域为重点,聚焦手拉手志愿服务活动、关爱服务项目、重点支持保障三个方面,打造统一品牌,健全工作机制,形成全团合力,切实做到精准、务实、有效,力争在党政有关部门、全社会关爱保护农村留守儿童工作格局中体现团的特色、作出更大贡献。
    二、主要内容
    (一)“情暖童心”手拉手志愿服务活动
动员广大团员青年、青年志愿者为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导等关爱服务,动员少先队员积极开展“手拉手”互助活动。
    1.开展“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动
    牵头部门:学少部
    参与部门:组织部、宣传部
    工作内容:结合开展“学习总书记讲话  做合格共青团员”教育实践,按照就近就便原则,统筹安排高校、企事业单位团委与农村留守儿童相对集中的县级团委结对,高校院系团委和团支部、企事业单位团支部与农村留守儿童相对集中的小学大队、中队结对,组织共青团员打出团的旗帜,亮出团员身份,积极开展团员志愿服务活动,开展情感交流、心理辅导、精神陪护等工作,接力关爱、精准帮扶农村留守儿童。通过结对团委和参加活动的共青团员,协调动员各单位热心人士和社团组织帮助认领红领巾微心愿,支持开展留守儿童公益夏令营。统筹安排中学团委组织高年级共青团员结对帮扶低年级留守儿童。
    工作分工:学少部负责组织实施和统筹协调,调查全市各地农村留守儿童分布情况,统计需要结对的县级团委和小学名单。学少部负责按照就近就便原则,提供全市高校结对名单和院系结对名单;动员部署各中学高年级共青团结对帮扶低年级留守儿童。组织部负责将该活动纳入“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践总体安排,并指导基层团委与市、县两级能参与结对志愿服务的机关事业单位团委、企业团委开展结对工作。宣传部负责根据以往工作基础,协助做好结对工作。
    2.“七彩假期”青年志愿者关爱行动
    牵头部门:宣传部
    参与部门:组织部、学少部、权益部
    工作内容:按照“假期集中服务、专业队伍支持、建设活动阵地、优化结对方式、支持示范项目”5项联动工作思路,结合“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动结对情况,组织动员结对高校“三下乡”大学生、西部计划和研究生支教团志愿者、当地返乡大学生、志愿服务团体等,利用寒暑假到“青年之家”、“七彩小屋”等阵地,围绕学业辅导、日间照料、安全自护、心理疏导、文体活动等内容,为少年儿童特别是农村留守儿童提供志愿服务。每个服务点约需3—5名志愿者,时间约为15—30天。
    工作分工:宣传部负责组织实施和统筹协调,动员青年社会组织和青少年事务社工积极参与“七彩假期”关爱行动。组织部统一部署有条件的“青年之家”作为“七彩假期”关爱行动实施点,整合区域化团建资源支持开展相关工作。学少部结合开展“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动,在大学生“三下乡”社会实践活动中,明确一定比例的社会实践团队重点开展“七彩假期”关爱行动。学少部、权益部设计“七彩假期”活动课程,研发心理健康辅导、安全自护教育、行为习惯养成教育等文化产品,参与志愿者培训工作。
    3.少先队员“手拉手”互助活动
    牵头部门:学少部
    工作内容:针对留守儿童相对集中的中小学校,积极开展“手拉手”互助活动,引导少先队员在校内外结交“手拉手小伙伴”,开展“手拉手小伙伴”同读一本课外书、同做一件有意义的事、同学一项小技能等活动。积极开展“小小志愿者”活动,鼓励少先队员为需要帮助的留守儿童提供关心和帮助。结合脱贫攻坚工作,开展“城乡少年手拉手”活动。学校少先队大队和各级少工委要联合相关媒体,积极发掘、宣传感人的故事。
    工作分工:学少部负责组织实施。对重点地区少先队辅导员开展培训、送训,组织引导部分城乡学校结成“手拉手互助校”,树立示范典型。
    (二)“情暖童心”关爱服务项目
发挥共青团组织优势和工作特色,整合各类社会资源,在情感关怀、课后辅导、生活照料、心理疏导等方面为留守儿童提供服务阵地,搭建活动平台,对相对贫困的留守儿童尽力给予物资帮扶。   
    4.“青年之家——红领巾梦想村塾”服务项目
    牵头部门:组织部
    参与部门:学少部、权益部、宣传部
    工作内容:在具备条件的“青年之家”综合服务平台广泛开展“梦想村塾”、“放学后红领巾公益课堂”项目,由“青年之家”专兼职管理骨干及青年志愿者、“五老”志愿者等热心人士,在放学后和节假日为农村留守儿童进行课业辅导,组织开展游戏活动,进行心理健康辅导、安全自护教育、行为习惯养成教育等。
    工作分工:组织部负责组织实施和统筹协调,重点推动已进驻网络云平台的“青年之家”开展“梦想村塾”、“四点钟课堂”项目。学少部、宣传部协助招募、培训当地大、中学生志愿者、青年志愿者参与到志愿服务项目中。学少部、权益部配合推广团中央设计研发的心理健康辅导、安全自护教育、行为习惯养成教育等活动课程和相关文化产品,参与志愿者培训工作。学少部配合推动“手拉手红领巾书屋”、“流动少年宫”、“知心姐姐公益教育讲座”、“手拉手小书架”等项目,重点投向开展“梦想村塾”“四点半课堂”项目的“青年之家”综合服务平台。
    5.“希望社区——留守儿童I陪伴”服务项目
    牵头部门:权益部
    工作内容:开展“天天亲情在线”、“让父母回家过年”等公益项目,向留守儿童家庭提供在线通讯设备及技术支持、返乡路费补贴等帮助,促进留守儿童与父母的情感交流。结合“希望社区”建设,以提供社会问题的解决方案为导向,通过线上线下同步推进的方式,引导、支持青年社会组织、青少年事务社工和志愿者聚焦农村留守儿童的情感关怀、学业辅导和社会融入需求,入驻“青年之家”、乡村活动站、综合服务中心等公共场所,常态化向农村留守儿童等青少年提供课业辅导、阅读推广、才艺培训、体育指导等服务。
    工作分工:权益部负责组织实施和统筹协调。
    6.红领巾微心愿圆梦行动
  牵头部门:学少部
    参与部门:统战部
    工作内容:全市农村留守儿童相对集中的县、区为主体,县级团委、少工委为基本实施单位,组织农村留守儿童相对集中的中小学少先队大队,面向农村留守儿童征集微心愿,县级团委、少工委通过一定的方式发布这些心愿,并协调结对高校、当地机关和事业单位、爱心社团、爱心企业、青联委员、爱心人士认领微心愿,帮助孩子们实现心愿梦想。
工作分工:学少部负责组织实施和统筹协调。学少部结合开展“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动,发动相关县(区)结对高校团员青年认领微心愿。统战部做好各级青联委员认领微心愿的动员和对接工作。
    7.“情暖童心”公益夏令营活动
牵头部门:学少部
  工作内容:组织动员各县(区)少工委整合社会资源,以“情暖童心”为主题,面向农村留守儿童举行相关公益夏令营,或在相关夏令营项目计划中面向留守儿童提供尽可能多的免费活动名额,帮助留守儿童感受关怀,开阔视野。
    工作分工:学少部负责组织实施和统筹协调,开展示范性公益夏令营,各县(区)少工委整合社会资源,积极组织开展活动。学少部结合开展“情暖童心”大手牵小手团员志愿服务活动,动员高校支持结对基层团委举办留守儿童公益夏令营。
  (三)“情暖童心”重点支持保障工作
  结合未成年人权益保护等工作,继续开展好相关共青团重点工作,推动社会各界更加关注农村留守儿童,为留守儿童健康成长营造更好的成长环境。
  8.积极合理参与典型性个案维权,切实维护农村留守儿童正当权益
  牵头部门:权益部
    参与部门:组织部
    工作内容:借助“青年之声”广泛联系青年优势,发挥“12355青少年服务台”的品牌效应,在“青年之声”中开设“12355未成年人保护”专栏,构建留守儿童反映诉求、寻求帮助的有效渠道,收集整理典型性个案。发挥“青少年维权在线”和“12355青少年服务台”的核心服务能力,广泛吸纳有积极性的热衷于权益保护的专家进入法律、心理专家联盟队伍,合理参与典型性个案维权,切实维护农村留守儿童合法权益。建立与“青年之家”的协作机制,在具备条件的“青年之家”中建立社会工作服务站点,每周选派一名社工专家在服务站开展帮扶活动,形成“常态化+专业化”的农村留守儿童个案帮扶体系。
  9.加大专题调查研究力度,推动制定相关法律和公共政策
  牵头部门:权益部
工作内容:主动倾听农村留守儿童诉求,有针对性的开展调研,积极参与《未成年人保护法》等涉及留守儿童相关法律法规的调研论证和意见征求,为推动立法和政策制定提供参考依据。在两会前开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,利用人大、政协的制度化平台进行集中呼吁,提出建议、提案,推动关爱保护农村留守儿童工作的立法和公共政策更加优化。
  10.开展示范项目和典型评选,推动关爱保护农村留守儿童工作专业化社会化
  牵头部门:学少部
  参与部门:权益部、宣传部
  工作内容:权益部积极组织申报全国农村留守儿童关爱和权益保护示范项目。宣传部牵头开展的“伙伴计划”和中国青年志愿者服务项目大赛中,确定一定比例支持项目为留守儿童专项,带动青年社会组织、青年志愿者、青少年事务社工服务留守儿童,壮大青少年事务社工队伍。学少部牵头,在全市开展的优秀少先队员评选中,选树农村留守儿童典型。
    11.继续推进促进青年就业创业工作,从源头上减少留守儿童现象
    牵头部门:青工部
    工作内容:以农村青年创业致富“领头雁”计划为牵动,深入推进青年电商培育工程、农村青年创业小额贷款工作等工作项目,鼓励青年立足家乡创业致富,带动青年返乡就业创业。深化农村青年创业致富“领头雁”计划。强化各级农村青年致富带头人协会建设,将返乡大学生、青年农民工、大学生村官等返乡创业青年作为重点培养对象纳入“领头雁”计划,培养一批返乡创业青年典型,示范带动更多青年返乡创业。全年在每个村培养认定1名“领头雁”,服务30名以上青年农民工返乡创业。深化青年电商培育工程。依托各地电商产业园区、示范基地、培训学校,持续开展青年电商培训。发挥各级青年电商联盟或协会作用,定期组织开展培训、论坛、考察等线下活动,因地制宜组织青年电商竞技赛事,有效促进青年电商营销水平,示范带动返乡青年通过“互联网+”新业态创业致富。全年服务返乡青年从事电商创业30人以上。深化农村青年创业小额贷款工作。以银团挂职工作为牵动,强化与银监部门及银行业金融机构的合作,构建银团合作常态化机制,提升共青团金融服务专业化水平,探索创新青年创业贷款抵押担保方式,开发推广“青”字号专属金融产品,为青年创业特别是农村青年返乡创业提供更加便捷有效的金融服务。全年力争向返乡创业青年发放小额贷款500笔。
    三、工作要求
    1.集中打造“情暖童心”这一全团统一品牌。全市各级团组织要聚焦手拉手志愿服务活动、关爱服务项目、重点支持保障三个方面,集中打造“情暖童心”这一全团关爱保护农村留守儿童工作统一品牌,突出共青团对农村留守儿童的情感心理关怀和精神成长引导。各地、各单位要就各重点项目进行专项部署,按照有关部署抓好落实;结合实际,创造性的开展工作。
    2.努力形成分工协作、总体统筹的有效工作机制。各地、各单位要参照团市委有关部门(单位)任务分工,建立健全本地“暖心”工程相关分工协作机制,并指导基层团委形成有效工作机制。要注重与“黑龙江共青团助力脱贫攻坚启航行动”、“三下乡”等各项团的工作紧密结合。要加强统筹,明确分工,落实责任,确保总体工作有计划有统筹,专项工作由责任部门牵头实施,整合本地区资源和力量共同做好这项工作。要加强与民政部门等重点工作项目的主动衔接,努力争取民政、财政、教育等党政部门支持,同时积极整合社会资源和社会力量共同参与到“暖心”工程中。
    3.切实抓好重点工作和重点区域的督导。各单位在开展工作时,要通过主动与当地有关部门对接和实际调研相结合,进一步摸清区域内基本情况,同时把工作重点放到留守儿童集中的社区、乡镇、林场(所),抓好相关工作的支持、指导和落实。请各县(区)、各单位要根据本方案内容,结合当地实际,研究制定“暖心”工程的实施方案,于6月底前报团市委,9月中旬上报阶段性推进情况,11月中旬上报该项工作2017年工作总结和2018年工作计划,重要工作信息随时报送。

 

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